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    旗幟網>>期刊>>《旗幟》雜志>>2024年第1期

    堅定不移走中國特色金融發展之路 推動社;鹗聵I高質量發展

    丁學東
    來源:旗幟網2024年02月29日11:25
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    2023年10月30至31日,中央金融工作會議在北京召開。習近平總書記的重要講話,首次系統闡述了中國特色金融發展之路的基本要義和中國特色現代化金融體系的主要內涵,是習近平經濟思想的重要組成部分,是指引新時代新征程金融工作的綱領性文獻。全國社會保障基金理事會(以下簡稱社;饡﹫猿职褜W習貫徹中央金融工作會議精神作為一項重大政治任務,結合基金投資運營機構實際,堅定不移走好中國特色金融發展之路,全力推動社;鹗聵I高質量發展,為以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

    >> 2023年8月25日,全國社;饡e辦“堅定理想信念、提升能力素質”專題培訓班,作者(左二)作開班動員。

    深入學習領會習近平總書記重要講話精神,堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署和習近平總書記重要講話精神上來

    習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話科學回答了金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題,具有極強的思想性、戰略性和指導性,是做好金融工作的根本遵循和行動指南。必須進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

    深刻領悟金融工作取得成績的根本原因在于習近平總書記的掌舵領航和黨中央的堅強領導。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從戰略全局出發,堅持和加強黨對金融工作的全面領導和統籌謀劃,推動金融事業發展取得新的重大成就。金融在促進經濟平穩健康發展、支持打贏脫貧攻堅戰、滿足人民群眾金融服務需求等方面發揮了重要支撐作用,防范化解金融風險攻堅戰取得重要階段性成果,深化金融改革取得重要進展,金融業綜合實力顯著增強,金融系統有力支撐經濟社會發展大局,為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。我國金融改革發展能夠取得歷史性成就,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,在于習近平總書記掌舵領航,在于黨中央的堅強領導。

    深刻領悟做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領導。金融工作具有很強的政治性。中央金融工作會議圍繞奮力開拓中國特色金融發展之路強調了“八個堅持”,“堅持黨中央對金融工作的集中統一領導”放在首位。實踐證明,黨中央的集中統一領導是做好金融工作的最大政治優勢,是做好金融工作的根本保證。社;饡h組將毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,鞏固拓展主題教育成果,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,持續強化黨的建設,堅定不移推進全面從嚴治黨,自覺主動把黨的領導落實到社;鹗聵I各方面、全過程。

    深刻領悟必須堅定不移走中國特色金融發展之路。方向決定前途,道路決定命運。以習近平同志為核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,奮力開拓了一條中國特色金融發展之路,并以“八個堅持”進行了高度概括,體現了理論和實踐相結合、戰略和戰術相貫通、世界觀和方法論相統一,既遵循現代金融發展的客觀規律,更具有適合中國國情的鮮明特色,標志著我們黨對金融本質規律和發展規律的認識達到了新的高度。當前,世界百年未有之大變局加速演進,中華民族偉大復興進入關鍵時期。金融事關中國式現代化建設全局,中央金融工作會議舉旗定向、指路引航。作為管理運營全國社會保障基金、劃轉中央企業國有股權和受托管理地方基本養老保險基金的投資運營機構,必須堅定不移走中國特色金融發展之路,不斷開創社;鹗聵I發展新局面。

    >> 全國社;饡䦂詻Q貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署,不斷做大做強戰略儲備基金。

    錨定新時代新征程黨的中心任務,進一步強化社;鹗聵I高質量發展的使命擔當

    中央金融工作會議提出“加快建設金融強國”的目標,強調推動我國金融高質量發展。社;饡仨殘猿謬@中心、服務大局,更加自覺地從強國建設、民族復興的戰略全局來思考、謀劃、推進各項工作,以社;鹗聵I高質量發展助力中國特色現代金融體系的構建完善,助力金融強國建設。

    牢牢把握社;鹫涡、人民性的本質特征。習近平總書記強調,要深刻把握金融工作的政治性、人民性,不斷滿足經濟社會發展和人民群眾日益增長的金融需求。社;鹗菄覒獙θ丝诶淆g化的重要戰略儲備基金,是黨的民生事業、民心工程,事關億萬百姓的老有所養、老有所安,基金的性質決定了其與生俱來就具有鮮明政治性和人民性。我們要進一步提高政治站位,站穩人民立場,堅持以人民為中心的價值取向,堅持把人民利益擺在心中最高位置,永葆為民初心、涵養為民情懷、堅持為民理財,忠實履行好基金安全和保值增值的主體責任。

    主動肩負實施積極應對人口老齡化國家戰略的歷史責任。黨的二十大報告強調,要實施積極應對人口老齡化國家戰略。當前,我國人口面臨老齡化規模大、速度快并疊加少子化的新形勢,“十四五”時期我國人口正在進入中度老齡化階段,預計2035年前后進入重度老齡化階段,做大做強戰略儲備基金的緊迫性和艱巨性前所未有。我們必須主動肩負起為積極應對人口老齡化國家戰略夯實財富基礎的歷史責任,聚焦健全多層次社會保障體系,發展多層次、多支柱養老保險體系的目標任務,研究明確戰略儲備基金的定位、內涵和目標規模。根據人口發展趨勢和經濟社會發展狀況,抓住寶貴積累期,推動建立穩定的資金注入機制,探索拓展新的資金來源渠道,建立動用和回補機制。同時,要以高水平投資運營實現穩健收益,推動基金規模穩定增長,為積極應對人口老齡化加快資金積累。

    積極發揮長期投資機構促進市場健康穩定運行的作用。中央金融工作會議指出,要完善機構定位,當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石。作為“國家隊”,社;饡煌谝话闶袌龌顿Y運營機構,必須胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,主動將基金投資運營融入黨和國家長治久安、資本市場健康發展的大局。發揮資產配置錨定作用,主動把握市場機會,穩慎開展動態調整,在市場價值凸顯時堅定信心逆勢加倉,在市場估值過高時及時減倉、降低風險資產比例,在為基金獲取收益的同時,助力資本市場平穩健康發展。在委托投資管理上,積極探索完善富有社;鹛厣奈型顿Y管理體系,引導合作機構強化逆周期投資思維,積極把握長期投資機會。在實業投資管理上,積極發揮長期資金優勢和市場引領作用,加大對關系國民經濟命脈和國計民生的戰略性、基礎性領域的長期股權投資力度,在實現多元化、跨周期、長期穩定投資回報的同時,支持合作伙伴規范有序發展、促進資本市場健康穩定運行。

    堅持目標導向和問題導向相統一,更好履行基金安全和保值增值的主體責任

    這次中央金融工作會議對金融工作而言是一個全新歷史起點,對社;鹗聵I發展也提出了新的更高要求。社;饡䦟猿帜繕藢蚝蛦栴}導向的統一,緊密結合基金投資運營工作實際,研究貫徹落實會議精神的具體舉措,確保會議各項部署落地生根、開花結果。

    持續深化基金投資運營體制機制改革,做大做強戰略儲備基金。習近平總書記強調,要著力培育一流投資銀行和投資機構。堅持專業化、市場化方向,持續深化體制機制改革,是推動新時代社;鹗聵I高質量發展、做大做強戰略儲備基金的根本動力和治本之策。要深化對長期資金收益和風險來源的規律性認識,堅持并持續豐富長期投資、價值投資、責任投資理念,踐行可持續投資原則,審慎穩健開展投資運營管理。樹立全球視野,加強投資研究能力體系建設,深入研判國內國際宏觀經濟與資本市場形勢,準確把握各類資產的風險收益新特征,適時審視和優化基金中長期配置,更好實現基金安全和保值增值。準確把握政策方向,主動順應市場變化,持續創新豐富委托投資策略產品體系。創新實業投資模式,更好發揮長期資金、耐心資本作用,在助力現代化產業體系建設中分享高質量發展紅利。加快推進數字化轉型和科技賦能,為穩健審慎做好基金投資運營提供有力支撐。

    不斷完善風險防控體系,牢牢守住基金安全底線。習近平總書記強調,要把防控風險作為金融工作的永恒主題。我們要堅持統籌發展和安全,堅持事業發展與風險防控并重、流程管控與能力建設并重、防業務風險與防道德風險并重,以“時時放心不下”的責任感、“處處如履薄冰”的危機感、“事事落實到位”的執行力,堅決筑牢安全屏障,牢牢守住基金安全底線。要堅持收益和風險一肩挑,夯實配置和投資職能部門、風險管理職能部門、內部審計職能部門三道防線各司其職的風險管理體系,將防風險貫穿投資運營各條線、全過程。健全投前、投后、退出全流程風險管控機制,形成管控閉環,不斷增強準確識別風險、科學應對風險、精準處置和化解風險能力。持續深化內部控制制度體系和執行體系建設,鞏固既防業務風險又防廉政風險的工作機制,充分發揮內控促規范、防風險、增效能的積極作用。

    鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍,持之以恒抓好黨風廉政建設。推動社;鹗聵I高質量發展,干部隊伍是關鍵,作風建設是保障。堅決貫徹落實新時代黨的組織路線,持續用力推進《社;饡2023—2025年干部隊伍建設規劃》實施,著力打造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的高素質專業化干部隊伍。堅持將政治標準、政治要求融入干部“選育管用”各環節,突出選人用人正確導向,嚴格選拔任用程序,完善考核評價體系,激勵干部擔當作為。堅持一刻不停推進全面從嚴治黨,持續加強對“一把手”和領導班子監督,壓緊壓實管黨治黨責任,與合作機構交往中切實維護好“親”“清”關系。大力弘揚中華優秀傳統文化,積極推進新時代廉潔文化建設,融合開展黨性教育、政德教育、警示教育和家風教育,堅決守好中國特色現代金融體系的根和魂。

    (來源:《旗幟》2024年第1期;作者系全國社會保障基金理事會黨組書記)

    ( 編輯:王馨悅   送簽:王馨悅   簽發:鐘鳴 )

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